<\/p>\n
Enquanto os Estados Unidos de Donald Trump avan\u00e7am em pol\u00edticas protecionistas, a China aumenta sua influ\u00eancia global e a \u00cdndia se prepara para tomar do Jap\u00e3o, j\u00e1 em 2025, o posto de quarta maior economia do planeta, a Uni\u00e3o Europeia patina para se adaptar a um mundo de novos par\u00e2metros e manter seu protagonismo nesse ambiente multipolar.<\/p>\n
Washington, Pequim (especialmente) e Nova Delhi concentram poder de decis\u00e3o e razo\u00e1veis n\u00edveis de agilidade para implementar suas pol\u00edticas. Em contraste, quando se trata de definir estrat\u00e9gias e implementar a\u00e7\u00f5es concretas, Bruxelas tem sempre presente a necessidade de algum grau de costura no \u00e2mbito da comunidade dos 27 pa\u00edses que representa. Ou seja, uma esp\u00e9cie de burocracia que \u00e9 caracter\u00edstica indissoci\u00e1vel do DNA do bloco.<\/p>\n
O Conselho Europeu, hoje presidido pelo portugu\u00eas Ant\u00f3nio Costa, \u00e9 o organismo da Uni\u00e3o Europeia que define a dire\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e as prioridades do bloco. Em sua \u201cAgenda Estrat\u00e9gica 2024-2029\u201d o organismo deixa clara a complexidade dos desafios da regi\u00e3o:<\/p>\n
\u201cO cen\u00e1rio pol\u00edtico global est\u00e1 sendo remodelado pela competi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica, pela crescente instabilidade global e pelas tentativas de minar a ordem internacional baseada em regras. A R\u00fassia trouxe a guerra de volta ao nosso continente. Em nossa vizinhan\u00e7a, a situa\u00e7\u00e3o no Oriente M\u00e9dio \u00e9 dram\u00e1tica. Nosso meio ambiente natural enfrenta danos e perturba\u00e7\u00f5es crescentes devido \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, a perda de biodiversidade e a polui\u00e7\u00e3o. O r\u00e1pido desenvolvimento de novas tecnologias traz consigo oportunidades e riscos potenciais\u201d.<\/p>\n
Em setembro de 2024, o ex-primeiro ministro italiano e ex-presidente do Banco Central Europeu Mario Draghi apresentou o estudo \u201cO futuro da competitividade europeia\u201d. O documento, encomendado pela presidente da Comiss\u00e3o Europeia Ursula van der Leyen com o objetivo de identificar as melhores op\u00e7\u00f5es para o avan\u00e7o do bloco no cen\u00e1rio internacional, fazia diagn\u00f3sticos e sugeria a\u00e7\u00f5es espec\u00edficas.<\/p>\n
Um ano depois, o Draghi Observatory, criado no \u00e2mbito do think tank European Council Innovation Policy para acompanhar e dar visibilidade a ado\u00e7\u00e3o das recomenda\u00e7\u00f5es do estudo, apontava um ritmo lento no processo: apenas 11% das 383 recomenda\u00e7\u00f5es do documento original haviam sido plenamente postas em pr\u00e1tica, enquanto outros 20% estavam parcialmente implementados; outras 46% eram classificadas como iniciativas \u201cem andamento\u201d e 23% ainda estavam na estaca zero.<\/p>\n
Draghy Observatory acrescenta ainda em seu balan\u00e7o de um ano: \u201cNossa primeira auditoria mostra uma dura realidade: a Europa est\u00e1 lenta na execu\u00e7\u00e3o (…) O painel de avalia\u00e7\u00e3o destaca grandes lacunas (…) Resumindo: Bruxelas est\u00e1 ocupada fazendo planos, mas n\u00e3o os est\u00e1 cumprindo. Dois ter\u00e7os da agenda de competitividade permanecem inacabados\u201d.<\/p>\n
O pr\u00f3prio Mario Draghi pinta um quadro preocupante, sem meias palavras: \u201cAo longo do \u00faltimo ano, cada um desses desafios se tornou mais agudo\u201d. Mais: \u201cNosso modelo de crescimento est\u00e1 se esgotando. As vulnerabilidades est\u00e3o aumentando e fomos lembrados, dolorosamente, de que a passividade amea\u00e7a n\u00e3o apenas nossa competitividade, mas a nossa pr\u00f3pria soberania\u201d.<\/p>\n
O ex-primeiro ministro italiano acrescenta que o acordo comercial fechado em julho entre Estados Unidos e Uni\u00e3o Europeia (que taxou em 15% todos os produtos do continente exportados para o pa\u00eds) \u00e9 um complicador a mais no cen\u00e1rio. \u201cA depend\u00eancia dos EUA na quest\u00e3o da defesa foi citada como uma das raz\u00f5es pelas quais tivemos que aceitar um acordo comercial nos termos americanos\u201d, afirma ele.<\/p>\n